（來源：節(jié)能與綜合利用司 作者：中國信息通信研究院 肖榮美）

近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出一系列重點任務(wù)和行動，推進提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能效水平，充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)對各領(lǐng)域節(jié)能提效的賦能作用，助力數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。

一、多管齊下推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能提效

近年來，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門發(fā)布實施《關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導意見》《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》等政策文件，每年遴選推廣《國家通信業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，并持續(xù)開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，有力推進信息通信行業(yè)節(jié)能提效。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能源利用效率顯著提高，據(jù)中國信通院測算（下同），通信行業(yè)單位信息流量電能耗從2017年的54.4 kWh/TB下降到2020年的31.7kWh/TB。

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心、通信基站和機房等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能源消費呈較快增長態(tài)勢。據(jù)測算，2017至2020年我國信息通信領(lǐng)域規(guī)模以上數(shù)據(jù)中心年耗電量年均增長28%，2020年5G基站耗電量同比增速達到19%。預(yù)計到“十四五”末，數(shù)據(jù)中心、5G基站耗電量將在2020年基礎(chǔ)上翻一番。同時，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更新迭代快，部分已建設(shè)施能效水平相對偏低，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品供給能力有進一步提升空間。加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能提效，已經(jīng)成為各界共識。

《行動計劃》高度重視推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能提效，以數(shù)據(jù)中心、通信基站、通信機房等為落腳點，多措并舉推動能效提升。

一是進一步推進數(shù)據(jù)中心節(jié)能提效?！缎袆佑媱潯访鞔_到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）優(yōu)于1.3。要積極開展“東數(shù)西算”，鼓勵全國性布局數(shù)據(jù)中心企業(yè)探索建立算力負載-可再生能源消納智能匹配調(diào)度等模式，提高數(shù)據(jù)中心整體能效和可再生能源利用水平。新建數(shù)據(jù)中心要主動對標國家綠色數(shù)據(jù)中心評價指標要求，積極吸收國家綠色數(shù)據(jù)中心名單及典型案例先進經(jīng)驗，加強綠色設(shè)計、運維和能源計量審查，應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，提高可再生能源消納，高起點建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。已建數(shù)據(jù)中心要積極應(yīng)用國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品推薦目錄中的先進節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，加快節(jié)能提效技術(shù)改造升級。

二是持續(xù)提高通信基站和機房能效水平?！缎袆佑媱潯诽岢鐾苿拥凸男酒犬a(chǎn)品和技術(shù)在移動通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，推動電源、空調(diào)等配套設(shè)施綠色化改造，指引了通信基站和通信機房重點領(lǐng)域能效提升綠色升級重點方向?；A(chǔ)電信企業(yè)要加強節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推進液體冷卻、自然冷源等新型散熱技術(shù)，智能符號靜默、通道靜默等軟件節(jié)能技術(shù)，以及機房冷熱通道隔離、微模塊、整機柜服務(wù)器等硬件技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推廣智能化電源系統(tǒng)、優(yōu)化備電蓄電池配置等，降低基站能耗。要積極引入第三方服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能診斷，對一定區(qū)域范圍內(nèi)通信基站和機房實施整體能效診斷，應(yīng)用診斷結(jié)果實施已建設(shè)施節(jié)能改造升級，形成節(jié)能診斷典型案例并在行業(yè)內(nèi)推廣。

二、加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用助力工業(yè)節(jié)能提效

數(shù)字技術(shù)對工業(yè)節(jié)能提效具有加速作用，通過對產(chǎn)品綠色設(shè)計、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、能源管控、工序協(xié)同和資源調(diào)度等實施智慧管理與優(yōu)化，實現(xiàn)能源利用效率提升。加快推進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型已成全球共識。全球電子可持續(xù)發(fā)展推進協(xié)會（GeSI）認為，未來十年數(shù)字技術(shù)通過賦能能源、工業(yè)等行業(yè)，將減少全球碳排放的20%。各主要經(jīng)濟體均高度重視利用數(shù)字技術(shù)促進節(jié)能提效，強化技術(shù)、數(shù)據(jù)、資金、標準等關(guān)鍵要素支持?！稓W洲工業(yè)戰(zhàn)略（2020）》提出氣候中立和數(shù)字化雙重轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，并在“地平線歐洲”計劃中提供7.2億歐元支持制造業(yè)和建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型減碳?！?ldquo;韓國版新政”綜合規(guī)劃（2020）》提出要支持“數(shù)字綠色融合發(fā)展”，計劃向“智能綠色產(chǎn)業(yè)”投資2.1萬億韓元。2021年，美國能源部撥款2900萬美元用于開發(fā)應(yīng)對氣候變化等的大數(shù)據(jù)工具。我國推進數(shù)字技術(shù)賦能節(jié)能提效具有較好的基礎(chǔ)。據(jù)測算，2017年數(shù)字技術(shù)賦能我國工業(yè)減少碳排放總量比2012年增加了26%。

《行動計劃》聚焦設(shè)備工序上云/數(shù)字化改造、能效數(shù)據(jù)采集分析、解決方案供給、應(yīng)用模式創(chuàng)新等重點方向提出系列任務(wù)，并提出加快構(gòu)建資源庫等配套措施，瞄準重點，靶向發(fā)力，推動數(shù)字能效提檔升級。

一是提高數(shù)字化節(jié)能提效技術(shù)水平?！缎袆佑媱潯诽岢鐾苿訑?shù)字技術(shù)在節(jié)能提效領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，積極構(gòu)建面向能效管理的數(shù)字孿生系統(tǒng)，助力工業(yè)綠色生產(chǎn)和節(jié)能降碳。有關(guān)企業(yè)、研究機構(gòu)、高校要結(jié)合行業(yè)實踐和數(shù)字技術(shù)特點，利用5G、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)追蹤工業(yè)生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)過程的能耗和碳排放數(shù)據(jù)，實現(xiàn)能源消耗和碳資產(chǎn)的數(shù)字化追蹤、集中化管理、智能化調(diào)度，形成一批數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)節(jié)能提效典型案例。

二是強化數(shù)字能效服務(wù)能力。《行動計劃》提出結(jié)合行業(yè)、企業(yè)能效提升實際需求，加大數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展解決方案供給力度。要面向不同子領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)數(shù)字節(jié)能提效具體需求，提供針對性賦能方案，切實推進工業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。要充分發(fā)揮地方現(xiàn)有能效管理與服務(wù)平臺作用，強化工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游用能數(shù)據(jù)采集分析與數(shù)據(jù)認證，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游的可信、可協(xié)作的能效數(shù)據(jù)管理與交互機制，提升能效數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。

三是深入挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效管理價值?！缎袆佑媱潯诽岢鐾晟浦攸c行業(yè)數(shù)字能效提升全景圖，打造解決方案資源庫。要從行業(yè)層面推進應(yīng)用場景開發(fā)和解決方案供給，加快重點用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，加速構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”生態(tài)。要積極探索形成一批重點行業(yè)領(lǐng)域“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”典型應(yīng)用場景，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源泛在互聯(lián)、聯(lián)動采集分析和協(xié)同運作，實現(xiàn)生產(chǎn)效率與能耗效率雙提升。

《行動計劃》為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能提效以及數(shù)字能效提檔升級指明了方向，有助于凝聚共識，充分調(diào)動各方力量切實推進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)能效提升再上新臺階。