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提高經(jīng)濟綠色化程度,向“綠色化”要生產(chǎn)力

2015-04-01 09:37

最近,中央領導同志多次強調(diào),要加快推動生產(chǎn)方式綠色化。這一要求非常重要。進入經(jīng)濟新常態(tài),面對增長動力轉換和資源環(huán)境約束的緊迫形勢,只有大幅提高經(jīng)濟綠色化程度,向“綠色化”要生產(chǎn)力,才能蹚出一條經(jīng)濟增長與碧水藍天同步實現(xiàn)的康莊大道。

綠色發(fā)展是最優(yōu)選擇,也是一個難得機遇。近些年,我國經(jīng)濟發(fā)展的很多基礎條件都發(fā)生了重大趨勢性變化,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢和增長動力日漸式微,環(huán)境退化和資源枯竭步步緊逼。如果繼續(xù)原有發(fā)展模式,再走一遍發(fā)達國家先污染后治理的老路,不僅經(jīng)濟增長難以持續(xù)、環(huán)境資源難以支撐,還可能引發(fā)大的危機。但發(fā)展轉向綠色,在綠色發(fā)展上“下注”,就大不一樣了。綠色發(fā)展在實現(xiàn)青山常在、清水長流、空氣常新的同時,還有足夠的條件得以成為中國經(jīng)濟新的增長源泉。

2014年,在經(jīng)濟下行壓力較大背景下,我國新能源產(chǎn)業(yè)仍長勢驚人:核電裝機同比增長36.1%,并網(wǎng)太陽能發(fā)電在上年增長3.4倍的基礎上,繼續(xù)保持67%的高增長。傳統(tǒng)部門變“綠”,也能顯著提高企業(yè)效益。有報告顯示,在我國高耗能工業(yè)部門,目前至少有數(shù)百項可用而未用的成熟能效技術,如果這些技術得到普遍推廣,到2020年可節(jié)約6億多噸標煤。而且,無論綠色產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造,都會催生一大批與之相關的服務業(yè)。2014年,我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達2650億元,2017年有望突破5000億元。

“綠色化”還為欠發(fā)達地區(qū)趕超打開了一扇機會之門。目前,不少欠發(fā)達地區(qū)都把生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)老等當作“搖錢樹”,一些地方的農(nóng)村甚至還做起了生態(tài)補償買賣,由過去靠賣木頭掙錢轉變?yōu)閼{“賣生態(tài)”獲利。

從全球來看,各主要國家紛紛把“綠色化”作為增長新動力和發(fā)展新出路。為占據(jù)先行優(yōu)勢,一場關于綠色發(fā)展的競爭正在全球范圍展開。美國提出綠色新政,出臺《美國清潔能源和安全法案》;日本制定“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”總體規(guī)劃,把新型環(huán)保汽車、海洋風力發(fā)電等作為支柱產(chǎn)業(yè);歐盟也在綠色經(jīng)濟上排兵布陣,發(fā)布“2020發(fā)展戰(zhàn)略”,將綠色增長作為提高歐盟國家競爭力的核心戰(zhàn)略。

“綠色化”道路并非坦途,仍面臨許多障礙。能源資源價格扭曲,推動生產(chǎn)方式綠色化的“推力”不足;過度依賴行政手段應對環(huán)保和能耗問題,綠色經(jīng)濟缺乏有效的市場化機制;現(xiàn)有增長模式存在慣性,向綠色轉變可能遭遇既得利益群體的抵制,等等。解決這些問題,必須深化生態(tài)文明體制改革,把制度建設作為重中之重,以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、生態(tài)補償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶?,著力破解制約“綠色化”的體制機制障礙。

新變化需要新思路,大時代呼喚大邏輯。現(xiàn)在,所有國家都有機會形成綠色發(fā)展的新優(yōu)勢,這主要取決于誰能更好更快地抓住新的機遇窗口。我們要有緊迫意識,抓緊把該細化的工作細化好,把能推進的工作鉚足勁往前推,不搞花架子、實干“綠色化”。

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